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快訊~年金改革會議 吳忠泰指政府財政報告分類不當

年金改革會議 吳忠泰指政府財政報告分類不當
http://udn.com/news/story/1/1814194

 

2016-07-07 20:40 聯合報 記者鄭宏斌╱即時報導
 
國家年金改革委員會第3場會議今天登場,針對主計總處與財政部的國家財政報告,全教總代表吳忠泰指出,報告中的統計分類與說明有不當之處,應與時俱進,例如法律義務編列增加,促成社會制度免於崩壞,不應被形容成僵化。
主計總處報告以「歲出結構僵化」描述預算結構,並指法律義務逐年攀升,不利施政安排。吳忠泰說,過去8年勞保費率從7.5%調到10%,政府保費分攤每年增加約100億,公保費率則從7.15%調增到8.83%,調漲保費使勞保晚一點面對淨值消失,對財務安全非常重要。
吳忠泰表示,怕各級政府帶頭不願漲,才用法律明訂自動調整機制,法律義務編列增加,促成社會制度免於崩壞,不應被形容成僵化。再說難道所謂有利於施政安排,就是好的預算結構嗎?
吳忠泰也質疑,主計總處簡報中,105年度軍公教人年金政府經費負擔,總經費3108億,但是社會保險的雇主提撥,在公司機關是人事費用,怎麼變成退休金負擔?
吳忠泰指出,公保、軍保的雇主負擔158億,是必須支出的錢,不應放在這一類。主計總處將全國各級政府對公部門受雇者全年提撥的385億退撫基金,併算在軍公教人員退休金中,也不正確。若扣除這兩筆金額是2565億,其中有沒有可以檢討的,都可以談,但他反對這種統計呈現。
吳忠泰說,全教總也認為,國防部長期對外宣稱國防經費不到GDP3%,是因軍人舊制退撫算在退輔會,看來可區隔,但過去15年政府將教育人員的舊制退休經費算在教育經費中,讓教育經費看來充裕,卻又讓教師退休經費蒙上和其他教育經費競爭排擠的原罪。同一個政府對國防和教育人員的舊制退休經費的屬性,為何採取兩種認定?
吳忠泰表示,財劃法修法不成,是朝野內部搞不定所致,財政部簡報中迴避檢討,卻指責人事費負擔沉重,例如地方歲入不足,預算規模不能擴張,於是編完維持性人事費用,就拿不出設備經費,這是餅大餅小的問題,卻在算術上變成教師人事費佔教育經費八成,到處暗指老師人事費吃掉教育經費。
吳忠泰批評,這樣的魔術,是統計人員理所當然下算出來的。事實上各縣市教育人員人事費總和在91年到100年佔教育經費從67%降到60%,共降7%,如果扣除94年的調薪因素,早就是負成長。
吳忠泰說,數字表格的呈現會影響解讀和社會認知,希望數字呈現、分類和說明上多用心,數據真實、認知有共識,年金改革才可能有共識。