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快訊~年改爭議,遍地開花政府聽見了-1060117會員訊息

【年改爭議,遍地開花政府聽見了-1060117會員訊息】

 

年改爭議,遍地開花政府聽見了
 

--關於國家年金改革委員會 QA「一頁書」,第9頁、第10頁「加強管理」、「提升績效」;「階段切割」、「共同補繳」


    年金改革的核心問題在:雇主責任、基金永續。在全教總衝撞總統府,要求公開辯論後,國家年金改革辦公室(年改辦)官方網頁上出現對於改革方案詳細說明的「一頁書」。


樂見政府採納本會方案  全教總持續強力監督入法、確實執行
   全教總樂見政府採納本會方案,但應該要入法,並確實執行,全教總仍會持續的強力監督,確保基金的永續。 

    綜觀政府的年金改革版本,其中多項採納全教總長期的主張,對年金改革趨於合理健全,具備正面意義,包括:

1.所得替代率依「投保薪資」計算,避免「肥高官、瘦小吏」,以符公平原則。

2.加強基金管理(詳細內容:全教總「五大手術」)。

3.跨職務轉任(公、私年資轉銜)。

4.優先處理雙薪肥貓。


加強基金管理  提升基金營運績效
    其中所得替代率依「投保薪資」計算,避免「肥高官、瘦小吏」,符合公平原則。

    針對加強基金管理,本會長期主張改造基金管理制度,提升基金營運績效,兩度提出法案件議案,並於去年7月明確提出年金改革專業建言,要求啟動五大手術,改造退休基金。

國家年金改革委員會 QA「一頁書」,第9頁中對於基金投資報酬率不如預期提出檢討,並針對「如何提升基金管理效率」,於改善基金管理的作法,提出方案說明(本文摘錄):第 9 頁:如何提升基金管理效率
http://ws.ndc.gov.tw/001/administrato ... bc-d2cb2d3fbf6e.pdf 
1. 建立績效獎金制度:……保證收益的規定應予鬆綁,相對地應建立管理者的績效獎金或建置撥補平衡準備金。
2. 增加利害關係人參與:為了權責相當,……人員任用與待遇應更彈性,必要時徵募國外優秀管理者加入。 
3. 新舊基金管理績效切割:原管理者的法定最後給付責任和新管理者的績效應切割,以免新管理者成為原有階段的代罪羔羊……。
4. 基金獨立操作避免政治干預:投資範圍應以獲利和風險高低為評估……,行政與立法部門退位為監督者……。
 綜言之:政府的年金改革版本,在「如何提升基金管理績效」部分,對照全教總過去所主張的「五大手術」,包括基金切割、管監合一、擴大用人、績優高賞、撥補平衡,可謂異曲同工,完全採納,全教總予以肯定。


基金財務缺口處理原則
    國家年金改革委員會 QA「一頁書」,第10頁的「基金財務缺口由誰負責」,對於既有缺口的處理原則表示:「切割成不同階段基金」、「考慮以補繳或續繳方式,讓各方共同承擔」。這種處理方式符合全教總長期主張的「另立新基金」、「雇主共同補繳」之精神,對於解決基金財務缺口實質有效,全教總表示認同與讚賞。

(第 10 頁:基金財務缺口由誰負責)
http://ws.ndc.gov.tw/001/administrato ... 28c-8de4-1198cc5ac57a.pdf


堅決要求國家負最後支付責任 
    年改辦在採納全教總主張的同時,卻又明言「不再輕易承諾國家負最後支付責任」——如此,政府改革的誠意何在!政府真有「負起雇主責任、確保基金永續」的決心?倘若真有此決心,如何可以取消「國家負最後支付責任」的法律文字?全教總堅決反對取消「國家負最後支付責任」,並要求「切割基金」、「共同補繳」應確實入法,至於補繳的費率、金額應與關係人協商。且一旦「補繳」,就不應再降低給付。


反對教師60歲退休金起支
    另關於教師延至60歲起支退休金,對教育大不利,無疑將對整體教育環境啟動毀滅程序,全教總強力呼籲年改辦應深思熟慮,對國家整體教育環境應具有負責思維。

    全教總長期強調,「55歲」是85%社會大眾可接受教師年齡的極限。倘若起支年齡超過55歲,勢必造成教育現場人力老化,師培體制因無人問津而嚴重斷層,對國家教育品質造成毀滅性的影響。

    此外,延後起支年齡,固然可稍減退撫基金壓力,但卻可能大幅增加人事費用,於總體教育經費恐怕更為不利。所以這是一個對教育整體規劃「大不利」的政策。奉勸全教總主張,改革之後,應從現在的75制,逐年加1到85(年齡+年資)即可起支,並採取減額年金的做法提前到50歲可退休。


 我們堅持「雇主要負責、基金要永續」
    年金改革的核心問題就在於「雇主責任、基金永續」,全教總樂見政府採納本會方案,但必須入法,並確實執行,方能確保基金的永續。故全教總仍會持續的強力監督,並要求不得將「國家負最後支付責任」取消,至於中小學教師退休年齡,政府應懸崖勒馬,採納全教總主張,以確保教育品質穩定提升。

 

全教總年改方案是什麼??
http://www.taotc.org.tw/100/modules/tadnews/index.php?nsn=2382

【年金改革 全民相挺】影片
http://www.taotc.org.tw/100/modules/tadnews/index.php?nsn=2381

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http://www.taotc.org.tw/100/modules/tadnews/index.php?nsn=2373