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快訊~年改方案中教師退休門檻規定,全教總爭取的脈絡-1060630會員訊息

關鍵時刻!看見全教總「理性的壓力」
從廢墟中成功搶救,教師退休起支年齡下修及展延退休指標15年過渡期。
(全教總爭取年改方案中教師退休門檻下修的脈絡)


年金改革涉及退休權益,是修法工程,最重要的關鍵是執政黨態度、社會氛圍、立法機關的審議。自去年6月份總統府召開的年改會議,經過進20場的討論、結論,改革重點--基金永續、退休給付、退休門檻,一直備受關注,亦是影響我們退休規劃的重大指標。


教師退休年齡與過渡期出現重大危機
年改會期間曾提出教師退休年齡與公務人員一致為65歲,全教總立即指正及發動抗議,並以影響教育政策、阻礙師資新陳代謝、不符家長期待的訴求,迫使讓年改會的結論下修為60歲
105/12行政院年改會提出初步方案,其中對教師退休過渡期「原教師75制,一下子跳到80制,並在逐年加1到85制後,每年加一到60歲」,這樣的改法只有2-3個年齡層適用過渡期,之後所有的教師就必須到60歲才能退休「起支」。全教總立即批判,這並非漸進手段,而是斷層式的改革,嚴重影響教師新陳代謝,全教總立即發出新聞稿批判並發動到總統府前陳抗,指陳此規畫「嚴重影響教師新陳代謝問題」,並立即發動各地方工會「遍地開花」陳抗-111全台各地集體請假陳情抗議114台南市年金遊行。訴諸社會對話,追究政府的雇主責任,及安定校園師資的欣陳代謝。隨即在106/01/22年改「國是會議」中此部分獲得修正「延為10年過渡期間(76→89)至 117 年採單一齡 60 歲」。然60歲起支及過渡期後4年加2仍為爭議。


行政院版出爐前,積極溝通、遊說
在行政院版教育人員年改方案出爐前,全教總不斷的拜會副總統陳建仁、年改會執行長林萬億、銓敘部長周弘憲、教育部長潘文忠、教育部次長林騰蛟教育部人事處長,積極遊說年金改革應有的合理性及降低年齡及過渡期的不合理設計,並適時透過新聞稿發聲,搶救了公保一次給付選擇權,並與退休金給付率脫鉤。在106/03/02的行政院版中過渡期的指標獲得修正「延為10年過渡期間(76→85),逐年加1」,但退休起支年齡仍維持 117 年後為 60 歲之不合理現象


修法工程進入檯面化、激烈化
106/04隨著年改草案送入立法院審議階段,遭418、419激烈陳抗的氛圍,社會輿論的不滿,改革加速的意識高漲,立院情勢嚴峻,全教總把握4/26立院公聽會,及發動地方工會遊說各選區立委,不放過任一可溝通機會,不放棄任何與社會對話的記者會,及適時新聞稿針貶年改修法,積極遊說朝野政黨、立法委員。
但隨著國民黨撤銷年改版本提案,委員會審查一路以過關斬將之姿,通過行政院版及民進黨團版諸多條文,年改進入朝野協商的深水區,情勢更加嚴峻。


朝野協商破裂,年改恐成為政黨惡鬥的祭品
106/06立法院召開臨時會審議公教年金改革法案,院外亂亂亂的陳抗,院內朝野協商氣氛詭譎爾虞我詐,在朝野協商破裂,民進黨主戰派抬頭(其實是國民黨無心協商、某盟亂亂亂的政治形勢氛圍造成的),表決到底以及採嚴苛版本,已是民進黨的選項。此時之際,全教總仍積極透過管道溝通遊說,積極拜會民進黨立院年金召集人段宜康委員、民進黨立法院黨團總召柯建銘、以及文教委員葉宜津、張廖萬堅、何欣純、…等相關朝野委員,期盼年金改革法案能受到公平合理的審議。
隨著106/06/22公務人員年改法案進入二讀,多項重要的條文均採嚴苛版本,18%優存2年落日、15年均俸、所得替代率10年降幅、…。106/06/27公務人員年改完成三讀。
(1分鐘看懂公務員年改10大重要修法http://www.cw.com.tw/article/article. ... &utm_campaign=website )。


在廢墟中搶救,教師退休起支年齡下修及展延退休指標15年過渡期。
在一向公教制度不分的慣例,教育人員的年改法案就如同廢墟般斷垣殘壁,風雨飄搖,也將面臨嚴峻挑戰。眼看6/27下午將開始處理「公立學校教職員退休撫卹條例」草案,其中與公務人員版本最大的不同的是,中小學教師退休起支年齡部分。在行政院版及民進黨團原本都認為應該訂為60歲的情況下,全教總持續以教師退休年齡會影響師培制度、校園活力、人事經費、及不符家長期待,「理性的壓力」企圖影響執政團隊。
在民進黨黨團考慮「全教總不斷遊說各選區立委,教師退休起支絕對不宜延至60歲,要求55歲起支避免師資斷流,經過民進黨不斷思辯、討論、財務評估、行政團隊會談,及警消危勞退休年齡訂55歲,但不能將老師視為「危勞」的考量下,各方平衡點是58歲」,於106/06/27與全教總協議教師退休起支年齡下休2年為58歲。


民進黨團態度軟化 中小學教師58歲可領退休金
http://www.upmedia.mg/news_info.php?SerialNo=19710  
【年改修法】綠營讓步 教師退休起支年齡下修至58歲
http://www.appledaily.com.tw/realtime ... w/20170627/1149050/ 
106/06/29教育人員年改方案二讀通過民進黨32條再修正條文,在教師退休過渡期,全教總再接再厲爭取延長為15年,確定教育人員「年資與年齡合計法定指標」由原先的116年(年資+年齡)為85,展延至121年(年資+年齡)為90。(詳見附表二),依此,教師只要在民國121年前達到當年度「年資與年齡合計法定指標」,均可申請退休。
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組織為會員爭取權益是義務,組織想到的是如何為會員爭取最大價值利益,而非一時的意氣之爭。談判不是論是非對錯,不應是零和遊戲,能遊說就應掌握,能爭取就不應放棄。更何況這場年改戰役本來就不是談判,執政團隊感受到的是我們的「理性壓力」,只要有可能為受影響的教育夥伴爭取到一項就一項,絕不是零和遊戲,也不是全拿才叫贏。